Nueva Ley Catastral y predial en México, qué cambia y quiénes podrían pagar más en 2027
La nueva Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral no establece un aumento general ni automático del impuesto predial en México. Su objetivo es homologar los procesos de los catastros y los registros públicos de la propiedad mediante dos plataformas digitales que deberán entrar en operación el 1 de enero de 2027.
Sin embargo, la actualización de los datos de inmuebles que tengan ampliaciones no reportadas podría modificar su valor catastral y, en consecuencia, repercutir en el monto que pagan sus propietarios.
El decreto se publicó el 23 de octubre de 2026 en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Para explicar sus alcances y las posibles consecuencias para quienes tienen una vivienda o un inmueble, William Gómez Hueso, abogado especializado en derecho urbano e inmobiliario y profesor de la Licenciatura en Desarrollo Inmobiliario Sustentable del ITESO, señala que la legislación no modifica las facultades municipales para administrar el impuesto predial ni las tablas de valores unitarios que aprueba cada cabildo, según la información compartida por la institución.
¿La nueva Ley Catastral aumentará el impuesto predial?
No establece un incremento general del predial ni modifica directamente las facultades de los municipios para administrar este impuesto.
El artículo 12 de la nueva legislación señala que la aplicación del Plan Nacional Catastral debe respetar el ámbito de competencia municipal, conforme al artículo 115 de la Constitución.
De acuerdo con William Gómez Hueso, la ley tampoco modifica las tablas de valores unitarios que cada ayuntamiento aprueba para calcular el impuesto sobre las propiedades inmobiliarias.
La legislación sí contempla un módulo para la gestión del predial dentro de la nueva Plataforma Catastral Municipal. Sin embargo, esta herramienta forma parte del sistema de administración de trámites e información territorial; no establece por sí misma una nueva tasa ni determina cuánto debe pagar cada propietario.
Por ello, la entrada en operación de las plataformas no significa que todas las personas que tienen una casa, departamento o terreno deban pagar más a partir de enero de 2027.
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¿En qué casos podría aumentar el pago del predial?
El escenario que podría generar un incremento indirecto está relacionado con las propiedades que tienen ampliaciones o construcciones que no fueron reportadas ante las autoridades municipales.
El académico del ITESO explica que el valor catastral considera distintos elementos del inmueble, entre ellos:
- La ubicación y la zona donde se encuentra.
- La superficie del terreno.
- Los metros cuadrados construidos.
Si la información registrada no contempla una ampliación o una construcción que sí existe, su actualización podría modificar el valor catastral de la propiedad. Esto podría repercutir en el cálculo del predial, dependiendo de las disposiciones y los valores que utilice cada municipio.
Gómez Hueso considera que este es el escenario en el que la nueva legislación podría tener un efecto indirecto en el pago del impuesto.
Nadie quisiera pagar más, pero la obligación es que contribuyamos proporcional y equitativamente. Si a partir de la actualización determinas cobrar más es porque antes no estabas pagando lo que te correspondía”, explica el especialista.
¿La nueva ley equiparará el valor catastral con el precio comercial de las casas?
No. La homologación de los registros catastrales y de propiedad no significa que el valor de cada inmueble deba igualarse con su precio de mercado para calcular el impuesto predial.
William Gómez Hueso explica que esta posibilidad tampoco forma parte de los objetivos de la nueva legislación. La intención de equiparar ambos valores tiene como antecedente una reforma constitucional publicada en 1999, pero, de acuerdo con el académico, no se ha llevado a la práctica.
Por lo tanto, la nueva ley no establece que el predial deba calcularse a partir del precio comercial de una casa, departamento o edificio.
¿Qué cambia con la nueva Ley Catastral a partir de 2027?
La legislación busca que los catastros municipales y los registros públicos de la propiedad compartan información bajo criterios y formatos comunes. Para entender el cambio, es necesario distinguir las funciones de ambas instituciones.
El catastro registra las características físicas, geográficas, fiscales y administrativas de los inmuebles. Esta información se utiliza para calcular el predial y el impuesto sobre transmisiones patrimoniales, pero también sirve para la planeación urbana.
Los registros públicos de la propiedad, por su parte, documentan quiénes son los propietarios y qué derechos o gravámenes existen sobre cada inmueble, como hipotecas, servidumbres y otros actos jurídicos.
El problema que busca atender la ley es que la información de ambas instituciones puede presentar diferencias. Por ejemplo, los datos sobre una vivienda que conserva el catastro municipal podrían no coincidir con los que aparecen en el registro público estatal.
Para vincular esos datos, la legislación contempla tres herramientas principales:
- Clave Única Catastral (CUC). Es un registro que permitirá identificar de manera individual cada predio o unidad inmobiliaria. William Gómez Hueso la describe como una especie de “CURP de inmuebles”.
- Plataforma Catastral Municipal. Permitirá gestionar trámites catastrales, consultar información territorial y predial, actualizar la cartografía y habilitar pagos digitales.
- Plataforma de Registros Públicos de la Propiedad. Permitirá homologar la gestión de trámites registrales y vincular la información de los inmuebles con la plataforma catastral.
La conexión entre ambas plataformas permitirá relacionar la Clave Única Catastral con el Folio Real de cada inmueble para generar la Cédula Única Catastral y Registral.
La ley también establece que la Clave Única Catastral no constituye, por sí misma, una prueba de propiedad, posesión, superficie o colindancias.
¿Cuándo entrará en vigor la nueva Ley Catastral?
El decreto se publicó el 23 de octubre de 2026 y entró en vigor al día siguiente, de acuerdo con su primer artículo transitorio. No obstante, la operación de las plataformas y la adopción de los modelos de homologación tienen un calendario específico.
Las fechas y obligaciones establecidas en los artículos transitorios son:
- Dentro de los primeros 30 días hábiles: la Agencia deberá emitir los lineamientos para implementar los planes nacionales y habilitar las plataformas. La Sedatu y la Agencia también deberán emitir los lineamientos para integrar la Clave Única Catastral y la Cédula Única Catastral y Registral.
- A más tardar el 31 de diciembre de 2026: las autoridades catastrales y registrales deberán adoptar e implementar los modelos de homologación y las plataformas.
- 1 de enero de 2027: fecha prevista para el inicio de operaciones de las plataformas.
- Dentro de los 180 días posteriores a la entrada en vigor: los poderes legislativos de las entidades federativas deberán adecuar sus marcos legales o emitir la legislación correspondiente.
- Dentro de los 180 días hábiles posteriores a la entrada en vigor: los gobiernos estatales y los municipios deberán realizar las acciones necesarias para armonizar la normatividad aplicable.
La implementación también dependerá de las capacidades técnicas y operativas de cada territorio. El propio decreto contempla que la Agencia publique un calendario para la adopción de las plataformas.
¿La nueva ley cambiará la propiedad privada o facilitará los trámites inmobiliarios?
La legislación no modifica quién es propietario de un inmueble ni transfiere los derechos de propiedad. Su alcance se concentra en los procedimientos mediante los cuales las autoridades registran, administran y actualizan la información de los predios.
La ley no interfiere con el tema de propiedad privada, interfiere con el proceso en el que las autoridades llevan control sobre los movimientos en la propiedad, pero nada más”, precisa Gómez Hueso.
El especialista considera que la homologación podría contribuir a prevenir fraudes inmobiliarios, debido a que permitiría consultar información vinculada entre las instituciones y detectar inconsistencias.
El reto estará en que los municipios cuenten con los recursos y las capacidades para adoptar los nuevos sistemas. Gómez Hueso advierte que la homologación no ocurrirá únicamente por la publicación del decreto y que las localidades con menos recursos técnicos podrían necesitar mayor acompañamiento de los gobiernos estatales.
Por ahora, la ley no establece un aumento general del predial ni ordena equiparar los valores catastrales con los comerciales. Los posibles ajustes indirectos dependerán de la actualización de los datos de cada propiedad y de las reglas municipales que se utilicen para calcular el impuesto.
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