Lula apelou ao populismo para conquistar pequenos empreendedores na reta final da eleição

Depois de passar quatro anos sem dar prioridade à pauta dos pequenos empreendedores, Lula (PT) lançou um pacote de benefícios para a categoria a poucos dias do segundo turno, em uma ofensiva de apelo populista que pode ter favorecido sua campanha à reeleição.

Sancionado em 21 de outubro, o programa Prospera MEI alcança cerca de 3,6 milhões de microempreendedores individuais. O pacote prevê o perdão de dívidas com a União, a ampliação do limite de faturamento e facilidades para a contratação de crédito e o acesso a compras públicas. Lula também acenou com um Pix de até R$ 5 mil para investimentos nos negócios e com a renegociação de dívidas bancárias.

As duas últimas iniciativas ainda dependem de regulamentação. Já a renúncia fiscal estimada com o perdão das dívidas soma R$ 3,04 bilhões entre 2027 e 2029. Para analistas ouvidos pela Gazeta do Povo, o conjunto de medidas de apelo popular e econômico pode ter favorecido eleitoralmente o presidente.

"Lula trabalhou com a máquina pública, tomando medidas de elevado apelo popular e político", avalia o cientista político Leandro Gabiati, da consultoria Dominium. "Pode-se questionar, do ponto de vista ético e moral, seu uso em benefício próprio, mas a lógica da política é que, se o governante não usa a máquina, perde a eleição. Se usa, tem chances de se reeleger.”

Histórico do PT contrasta com aceno aos MEIs

Ao sancionar o pacote, Lula afirmou que o empreendedorismo já era uma prioridade de seus governos e citou a criação do Simples Nacional e do MEI , além da criação, em 2023, do Ministério do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. 

Os fatos mostram, no entanto, uma realidade diferente. As iniciativas sempre enfrentaram resistências dentro do próprio campo petista. Em 2024, o senador Rogério Carvalho (PT-SE) pediu vista do PLP 261/2023, que previa a atualização anual dos limites de faturamento do MEI e do Simples Nacional.

O ministro do Trabalho, Luiz Marinho, chegou a classificar como “crime” uma eventual validação, pelo STF, da contratação de pessoas jurídicas para a terceirização de atividades — prática conhecida como “pejotização”. Ele também criticou o uso do MEI para disfarçar vínculos empregatícios.

A criação da pasta, por sua vez, também ocorreu durante uma reforma ministerial e foi criticada pelo partido. Na prática, foi vista como estratégia para acomodar Márcio França (PSB), deslocado do Ministério de Portos e Aeroportos em meio às negociações para ampliar o espaço de partidos do Centrão no governo.  

A estrutura criada também não conseguiu garantir benefícios concretos aos microempreendedores. Em auditoria de dezembro de 2025, o TCU apontou falhas de integração entre órgãos, acompanhamento insuficiente das ações e desconhecimento dos programas por parte dos MEIs.  

“O PT sempre viu o empreendedor com desconfiança”, diz Marcelo Faria, presidente do Instituto Liberal de São Paulo. “Para o partido, o trabalhador ideal tem carteira assinada e sindicato, e quem trabalha por conta própria aparece ora como vítima da ‘precarização’, ora como ameaça à Previdência.” 

Faria lembra que o governo resistiu à correção dos limites de faturamento do Simples Nacional, congelados desde 2018. Ele também aponta outras medidas que, na avaliação dele, criaram entraves para o setor, como a exigência de convenção coletiva com sindicatos para o comércio abrir nos feriados.

“O manifesto ‘Construindo o futuro’, aprovado no 8º Congresso do PT em abril, não menciona uma única vez o microempreendedor”, afirma o executivo. “Ele fala em Estado indutor, socialismo e economia solidária. Os MEIs só foram lembrados no período eleitoral.” 

Tradição sindicalista do PT dificulta aproximação com autônomos

Na mesma linha, Giuliano Miotto, CEO do Instituto Liberdade e Justiça, afirma que o “aceno tardio” do governo Lula aos microempreendedores individuais, "por cálculo eleitoral", contraria a tradição sindicalista do PT.

“O trabalhador autônomo acaba escapando da tutela do Estado e da dependência de sindicatos”, diz. “Essa aproximação de última hora foi uma manobra desesperada que buscava sobrevivência política.”

A antropóloga Rosana Pinheiro-Machado também aponta a dificuldade de parte da esquerda em compreender o desejo de autonomia econômica. “A gente percebe que, muitas vezes, parte da esquerda mais intelectualizada ou de grupos de camadas médias, olha com deboche para esses grupos”, afirmou à BBC em outubro.

Para Gabiati, a hesitação histórica da esquerda em incorporar a pauta do empreendedorismo deriva de sua origem e formação conceitual. “A esquerda tem um DNA de formação no século XX, a partir dos anos 1970, com o fortalecimento dos sindicatos. Isso gera alguma dificuldade em relação à modernização do trabalho.”

Brasileiros veem empreendedorismo como oportunidade para melhorar de vida

A pesquisa Meio/Ideia, divulgada na semana pré-segundo turno, apontou que a intenção de ter o próprio negócio é uma aspiração relevante entre os eleitores brasileiros.

Ao perguntar o que significa “melhorar de vida”, o levantamento identificou que 43,3% associaram a expressão a “ter o próprio negócio” ou “trabalhar por conta própria, com mais autonomia sobre horários e ganhos”. 

Outros 32% preferem trabalhar com carteira assinada e direitos garantidos, como férias, 13º salário e FGTS. Para 12%, nenhuma das duas opções representa o que entendem por melhorar de vida, enquanto 12,7% não souberam responder. 

Entre os que associam a melhora de vida ao próprio negócio ou ao trabalho por conta própria, 62,3% declararam voto em Flávio Bolsonaro (PL), contra 33,5% em Lula (PT). Já entre os que preferem a carteira assinada e os direitos trabalhistas, Lula somou 65,4%, ante 30,2% de Flávio.

A pesquisa ouviu 1.500 eleitores por telefone, entre 15 e 19 de outubro, com margem de erro de 2,5 pontos percentuais e nível de confiança de 95%. O levantamento foi registrado no TSE sob o protocolo BR-08251/2026.