La gestión de Puente más allá del tren: Ley de Movilidad, renovación de los aeropuertos y la meta de un abono único

Óscar Puente (Valladolid, 1968) ha estado casi tres años al frente del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Cerca de 36 meses claramente marcados por las dos tragedias ferroviarias, la de Adamuz (Córdoba) y la de Urda (Toledo). Y, por esta última, Puente renunció este martes a su cargo. Lo hizo con palabras de agradecimiento a Pedro Sánchez y dibujando su propio perfil. “Mi ego nunca ha sido mayor que mi partido y, desde luego, que mi país. Les confieso que siempre he sentido tristeza al asistir al espectáculo de algunos que fueron grandes para el partido y para el país y se creen aún más grandes que ambos. No lo son. Se equivocan”, recalcó en sus palabras de despedida.

“Puente ha trabajado sin descanso para mejorar la vida de nuestro país y la movilidad de nuestros ciudadanos. Y ha tenido que enfrentarse a grandes desafíos, que ha sabido abordar con dedicación, transparencia e integridad. Esta semana lo ha vuelto a hacer, ha dado la cara, explicaciones, ha aportado soluciones a una sociedad que las exigía y las merecía. No todos los servidores públicos somos iguales”, ha argumentado Pedro Sánchez, antes de anunciar el traspaso de la cartera al titular de Economía, Carlos Cuerpo. 

La gestión de Puente va a estar íntimamente ligada al ferrocarril, a la alta velocidad y también a los trenes de proximidad, como los Cercanías o los Rodalies, donde los problemas y las quejas de los usuarios siguen siendo una constante. En Rodalies, además, han sido meses marcados por la gestión del traspaso a la Generalitat de Catalunya. Y, también en el ámbito ferroviario, por la realidad de una transformación y modernización de la flota, con la compra de nuevos trenes, que tardan años en llegar desde que se contratan. De hecho, aunque hayan sido adquiridos bajo el mandato de Puente, comenzarán a circular con otro Ejecutivo en Moncloa. Por ejemplo, durante su comparecencia del martes, el ya exministro señaló que se espera la llegada de 200 trenes nuevos para Rodalies y, hace solo unos días, Renfe selló un contrato multimillonario –más de 1.200 millones de euros– para incorporar 40 trenes a su flota que, eso sí, no llegarán hasta dentro de 40 meses.

Descuentos en el transporte y la meta de un abono único

Puente fue alcalde de Valladolid hasta mediados de 2023. Solo unos meses después, fue nombrado ministro de Transportes y Movilidad Sostenible y llegó al cargo en un contexto de precios e inflación disparados, sostenidos meses después de la invasión de Rusia por Ucrania, lo que derivó en la puesta en marcha de medidas para tratar de rebajar el coste de los transportes para la ciudadanía. Unos descuentos que, al final, han tenido que mantenerse en el tiempo.

Y ahí entran dos de las metas de su gestión, que se han conseguido parcialmente. Por un lado, la puesta en marcha de un abono único para todos los medios de transporte de titularidad estatal. Por otro, la extensión de ese abono a todos los servicios de movilidad, urbana e interurbana, también los gestionados por las comunidades autónomas. Este último, finalmente, no ha salido adelante durante su mandato, básicamente, por la oposición de las administraciones gobernadas por el Partido Popular, como el Ejecutivo de Madrid gobernado por Isabel Díaz Ayuso. 

“Hay un abono único en marcha, que se nutre solo de los medios del Ministerio de Transportes, nos falta que alguna administración autónoma o local se sume”, admitía Puente solo unos días antes del accidente de Urda. 

Renovación de aeropuertos, choque con Ryanair y fondos europeos

En ese mismo encuentro informativo, Puente reconoció que hay otras patas del que hasta ahora era su ministerio que funcionan, aunque tengan margen de mejora. Por un lado, la inversión y el mantenimiento de las carreteras, donde Puente ha admitido en varias ocasiones que existe un déficit de cerca de 5.000 millones de euros, tras años de falta de inversión en las vías que son competencia del Estado. “Todo lo que tenemos se gasta, y si tuviésemos más, invertiríamos más”, admitió durante una intervención en el Senado. 

Por un lado, la gestión aeroportuaria, a través de Aena y de Enaire. Solo para la renovación de aeropuertos están comprometidos 13.000 millones de euros para los próximos años. De ellos más de 4.000 corresponden a la infraestructura de Barajas (Madrid) y más de 1.700 a la ampliación de El Prat (Barcelona). En este tema resumimos, una a una, las inversiones previstas en cada uno de los aeropuertos de la red española.

Esas inversiones, que se financian a través del programa DORA III –por el que las aerolíneas pagan tasas a cambio de usar las instalaciones públicas–, derivó en un choque público entre Puente y Ryanair. El ministro acusó a la compañía irlandesa de “chantaje y extorsión” por querer una regulación a la carta y una rebaja de esas tasas a cambio de seguir operando en aeropuertos pequeños. “Aena y el Ministerio de Transportes no pueden hacer una política de tasas pensando en los beneficios de la operadora Ryanair”. “No reduce sus vuelos, sino que los traslada de aeropuertos regionales a otros que le son más rentables. Se va de aeropuertos que tienen las tasas más bajas a otros donde pueden cobrar billetes más caros”, indicó Puente en el Congreso, en septiembre de 2025.

Puente también defendió este martes, en su última comparecencia ante la Cámara Baja que, en los últimos años, su Ministerio ha ejecutado casi todos los fondos que ha tenido a su disposición, en un contexto de Presupuestos Generales del Estado prorrogados desde 2023. Pero también ha dispuesto de los fondos europeos, los casi 11.000 millones de euros que han correspondido a este Ministerio.

Ley de Movilidad, transporte por carretera y la DANA

En lo legislativo, durante la gestión de Puente se dio luz verde a la Ley de Movilidad Sostenible. Se aprobó en octubre de 2025, aunque la mayor parte del texto ya procedía de un diseño realizado en la legislatura anterior, pero fue una de las normas que se quedaron pendientes con el último adelanto electoral. Y ha sido una ley clave, porque ha estado imbricada a la recepción de los fondos europeos anteriormente citados. Una legislación marcada por las premisas de conseguir la neutralidad climática a mitad de siglo y el objetivo vinculante de ir descarbonizando todo el sistema de transporte. 

Precisamente, el transporte por carretera también ha evidenciado sus quejas durante el mandato de Puente, como ya lo hizo anteriormente con su predecesora Raquel Sánchez, y ha conllevado la puesta en marcha de planes de ayuda, por ejemplo, para mitigar el alza de precios del gasóleo profesional. 

Y si hubo un momento que alejó a Puente de la refriega política, ese fue la DANA de hace dos años, donde solo el ya exministro compareció en múltiples ocasiones ante los medios para hacer balance de las tareas de reconstrucción de infraestructuras y ofrecer un minuto y resultado constante de los trabajos de recuperación.

Este martes, en su discurso de renuncia, Puente reconoció que “se pueden y se deben mejorar las cosas”. “Ese reto siempre está ahí, pero quienes asoman como alternativa no resolverían ninguno de los problemas que existen y que aquejan a nuestra sociedad y crearían, más bien al contrario, otros o agravarían los existentes. Un gobierno de esas características será desastroso para nuestro futuro”.