Lula deve ter 40 ministérios, maior número da Nova República

Reeleito, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) planeja começar o 4º mandato, em 5 de janeiro de 2027, com 40 ministérios, o maior número desde a redemocratização. A expansão da Esplanada atende a promessas de campanha e também ao desafio de acomodar aliados e partidos do Centrão em um governo que precisará de apoio no Congresso.

O recorde pertence a Dilma Rousseff (PT), com 39 ministérios no 2º mandato. A Esplanada tem hoje 38. Lula iniciou o 3º governo com 37 ministérios, contra 16 no governo de Fernando Collor (1990).

Foi considerado o número máximo de ministérios em cada mandato. 

Os governos petistas foram os períodos em que o Brasil teve o maior número de ministérios. Quem mais se aproximou foi Fernando Henrique Cardoso, que chegou a 30 ministérios, abaixo dos números registrados nas gestões do PT. Depois do impeachment de Dilma, Michel Temer (MDB) cortou o número de pastas e chegou a ter 29 ministérios. Jair Bolsonaro (PL) manteve o número ainda mais baixo, com até 23.

O aumento da máquina deve alimentar críticas sobre o tamanho da Esplanada e o custo do governo. Lula já defendeu a estrutura atual, afirmando que montou o governo para funcionar. Em janeiro, disse que “quanto menos ministérios você tem, mais incompetente é”. 

O tema tende a reaparecer na discussão do Orçamento de 2027. A criação de ministérios exige reorganização de recursos, cargos e estruturas administrativas, ainda que parte das despesas possa ser remanejada de órgãos existentes.

O 1º passo é o Ministério da Segurança Pública. O Senado aprovou a PEC da Segurança na 3ª feira (3.nov.2026), e o governo prepara o desmembramento da pasta da Justiça. Lula havia prometido criar o órgão assim que a emenda fosse aprovada. Com ele, a gestão iguala os 39 de Dilma.

A marca seria superada com o Ministério do Idoso. A ideia ainda é incipiente: Lula cogita criar o ministério, e as conversas com auxiliares estão em nível preliminar. 

Um 3º órgão, o da Comunicação Digital, também está em estudo, mas a proposta está em estágio ainda mais preliminar. A tendência é que a estrutura fique subordinada à Secom (Secretaria de Comunicação Social), que tem status de ministério.

Para o governo, os ministérios respondem a gargalos da gestão, como a segurança pública, o envelhecimento da população e a regulação das plataformas digitais. Auxiliares afirmam que a divisão da Justiça não criaria cargos nem aumentaria gastos com pessoal, além do posto de ministro.

A NOVA ESPLANADA

A engenharia política, porém, vai além da gestão. A lista de cotados para o Lula 4 mistura quadros do PT e de partidos aliados. Entre os nomes estão Silvio Costa Filho (Republicanos), Renan Filho (MDB) e Eduardo Paes (PSD). O PSD também deve indicar o ministro da Pesca.

Ao menos 3 nomes ganharam força nas últimas semanas: o governador reeleito do Piauí, Rafael Fonteles (PT), cotado para a Fazenda; o senador Camilo Santana (PT-CE), para a Casa Civil; e o atual ministro do Planejamento, Bruno Moretti, considerado um dos prediletos de Lula. Nenhum deles recebeu convite formal conhecido.

Do mercado financeiro, voltou a circular o nome de Luiz Carlos Trabuco Cappi, presidente do Conselho de Administração do Bradesco, como possível ministro da Fazenda. Trabuco foi convidado por Dilma Rousseff (PT) em 2014, para assumir a pasta no 2º mandato, mas recusou e sugeriu Joaquim Levy, então executivo do Bradesco. Levy assumiu o ministério em 2015 e adotou um programa de ajuste fiscal considerado um dos fatores do desgaste político de Dilma, que sofreu impeachment em 2016.

O ex-ministro da Fazenda Fernando Haddad (PT) também é citado para 3 pastas. O vice-presidente Geraldo Alckmin (PSB) é lembrado para a Defesa e a Fazenda.

Leia nesta reportagem do Poder360 como está a bolsa de apostas para a composição da nova Esplanada.

Informações desta reportagem foram publicadas antes pelo Drive, com exclusividade. A newsletter é produzida para assinantes pela equipe de jornalistas do Poder360. Conheça mais o Drive aqui e saiba como receber com antecedência todas as principais informações do poder e da política.