Proponen en el Senado un nuevo protocolo de emergencia para mexicanos en el extranjero que obligaría a la SRE a activar rescates y evacuaciones en menos de 24 horas ante guerras o catástrofes naturales
MÉXICO.- Una iniciativa impulsada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) en el Senado de la República propone reformar la Ley del Servicio Exterior Mexicano para crear un Protocolo de Protección Diplomática y Consular de Emergencia. La medida busca establecer reglas obligatorias para que el Estado mexicano auxilie a sus ciudadanos en el extranjero durante situaciones de extrema gravedad.
La propuesta surge por las dificultades que enfrentan las embajadas y los consulados ante la sobredemanda de atención durante crisis internacionales. El documento señala que la respuesta brindada en recientes conflictos en Medio Oriente evidenció la falta de mecanismos previamente regulados para concretar evacuaciones de rescate inmediatas, a diferencia de las acciones emprendidas por otros países.
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¿Cómo funcionaría la respuesta durante las primeras 24 horas?
El eje central de la reforma faculta a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) para implementar una estrategia institucional de prevención, que deberá activarse dentro de las primeras 24 horas posteriores a una emergencia o evento de fuerza mayor.
El protocolo de respuesta inmediata está diseñado para operar en los siguientes escenarios del país receptor:
- Violaciones a derechos humanos: detenciones arbitrarias, secuestros, desapariciones, violaciones graves al debido proceso o amenazas de pena de muerte.
- Conflictos armados: guerras, combates o crisis severas de estabilidad política y jurídica.
- Desastres naturales: emergencias derivadas de catástrofes ambientales que pongan en riesgo la vida de los connacionales.
Entre las acciones obligatorias contempladas se encuentran:
- La evaluación inmediata de riesgos.
- La emisión de alertas de seguridad dirigidas a la comunidad mexicana.
- El apoyo jurídico y logístico.
- La ejecución de planes de contingencia para organizar evacuaciones.
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¿Qué control tendría el Congreso sobre las actuaciones de la SRE?
Como mecanismo de supervisión y rendición de cuentas, la modificación legal establece que la Secretaría de Relaciones Exteriores deberá remitir un informe detallado al Senado de la República en un plazo no mayor a 48 horas cada vez que el protocolo sea puesto en marcha.
El reporte deberá incluir:
- Las acciones ejecutadas.
- El número de personas atendidas.
- La situación de riesgo que prevalece en la zona del conflicto o desastre.
¿En qué etapa se encuentra la propuesta legislativa?
La iniciativa ya fue registrada formalmente en la Gaceta del Senado y turnada a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos Segunda para su análisis, discusión y eventual dictaminación.
Para convertirse en ley, el proyecto debe seguir estas etapas:
- Ser dictaminado en comisiones.
- Ser votado en el Pleno del Senado.
- Ser turnado posteriormente a la Cámara de Diputados.
- Ser aprobado por ambas instancias del Congreso de la Unión.
- Ser enviado al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Después de ese proceso, la SRE deberá expedir las reglas operativas para toda la red consular mexicana.
¿Qué deben considerar los mexicanos ante una emergencia en el extranjero?
La propuesta plantea obligaciones institucionales para responder ante crisis graves, pero el texto proporcionado no señala que el protocolo ya esté vigente. Por ahora, la iniciativa se encuentra en etapa de análisis, discusión y eventual dictaminación en comisiones del Senado.
Su posible aplicación dependerá de la aprobación correspondiente en el Congreso de la Unión y de la posterior promulgación, publicación y expedición de las reglas operativas.
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