EUA e Irã negociam acordo nos bastidores para evitar retomada da guerra

O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, deu seu sinal mais claro até o momento de que uma diplomacia intensificada poderia evitar uma nova grande rodada de confrontos com o Irã, na esteira dos resultados desastrosos de seu partido nas Eleições de Meio de Mandato.

Trump afirmou à CNN, no domingo (8), que novos ataques militares dos EUA são “altamente improváveis” caso Teerã avance em direção a um acordo sobre seu programa nuclear e a reabertura do Estreito de Ormuz.

Ele também declarou ao programa “60 Minutes”, da CBS, que “não pretende” escalar o conflito.

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O Irã e os Estados Unidos vêm negociando, de forma discreta, um acordo delicado que poderia evitar o retorno a uma guerra em larga escala e abrir caminho para negociações mais amplas.

No entanto, as expectativas por um acordo estão sendo contidas por Washington; o secretário de Estado, Marco Rubio, afirmou no domingo que “não diria que estamos prestes a um avanço significativo”.

Trump também deixou claro que a opção militar continua sobre a mesa.

Ambos os lados e o Catar, que atua como mediador, revelaram pouco sobre as discussões, ainda que a atividade diplomática tenha se intensificado desde as Eleições de Meio de Mandato de terça-feira.

O que mudou desde as Eleições de Meio de Mandato?

As derrotas dos republicanos nas eleições trouxeram uma nova dimensão às negociações; o vice-presidente JD Vance afirmou, posteriormente, que a guerra foi um dos motivos pelos quais os republicanos perderam.

Trump disse ao programa “60 Minutes” que não discordava da avaliação de Vance, reconhecendo que os eleitores “não gostaram da guerra”.

No entanto, ele defendeu veementemente a decisão de atacar o Irã, afirmando que, se tivesse de tomar a decisão novamente, sua resposta seria “um ‘sim’ enfático”.

O Irã, por sua vez, tem buscado usar os resultados eleitorais para reforçar sua posição nas negociações.

“Os eleitores americanos fizeram sua escolha. É hora de a Casa Branca fazer a sua”, disse o ministro das Relações Exteriores, Abbas Araghchi, no domingo (8).

Trump continua a demonstrar confiança quanto à posição militar dos EUA, ao passo que o Irã tem ameaçado, repetidamente, expandir a guerra geograficamente caso seja atacado novamente.

O que está sendo discutido?

Ambos os lados apresentam várias exigências fundamentais que, no papel, são inaceitáveis ​​para a outra parte.

Trump busca eliminar o programa nuclear do Irã, o qual Teerã considera uma questão de soberania nacional.

Publicamente, o Irã adota uma postura rígida, insistindo que não negociará com Washington sobre o programa — nem reabrirá o vital Estreito de Ormuz — a menos que sete pré-condições sejam atendidas, incluindo o fim da guerra em “todas as frentes” e a suspensão de um bloqueio marítimo.

Os detalhes específicos ainda não foram divulgados.

Centenas de quilos de urânio enriquecido — material necessário para a produção de uma arma nuclear — permanecem escondidos em algum lugar no Irã.

Teerã tem utilizado esse estoque como moeda de troca em suas negociações com os EUA.

Relatos indicam que Washington deseja que o urânio seja diluído ou transferido para outro país para fins de guarda segura.

Não está claro o quanto as duas partes avançaram nesse ponto.

O Irã sustenta que seu programa nuclear destina-se à geração de energia, e não a fins militares.

Para o Irã, além de não abrir mão de sua posição sobre o programa nuclear ou sobre o Estreito de Ormuz, existem objetivos econômicos fundamentais.

Como um dos maiores produtores de petróleo do mundo, o Irã tem enfrentado dificuldades crescentes para vender petróleo bruto nos mercados globais sob as sanções impostas pelos Estados Unidos.

Bilhões de dólares em ativos iranianos, mantidos em bancos estrangeiros, também permanecem congelados.

Washington parece estar avaliando um alívio nessas restrições — uma medida que poderia ajudar Teerã a amenizar a grave pressão econômica sobre sua população, em meio a uma inflação recorde.

O Irã também exige uma compensação por parte dos EUA pela morte do Líder Supremo Ali Khamenei e de seus principais comandantes militares, ocorrida por ação dos EUA e de Israel no início do conflito, em fevereiro.

O Catar atua como mediador entre as duas partes e está circulando um documento de base que tanto Washington quanto Teerã vêm ajustando.

O processo ocorre há semanas, talvez meses, mas intensificou-se nos últimos dias, em meio a temores de novos ataques.

Espera-se que Trump se reúna com o primeiro-ministro do Catar, xeique Mohammed bin Abdulrahman al Thani, em Washington, nesta segunda-feira.

O que está impedindo um acordo?

Até agora, nenhum dos lados se mostrou disposto a ceder em suas exigências.

Antes de partir, no domingo (8), para a reunião dos ministros das Relações Exteriores do G7 em Paris, o secretário de Estado Marco Rubio sugeriu que as duas partes ainda estavam longe de um acordo.

“No momento, o processo não tem sido muito produtivo, pois as exigências iranianas não são apenas inaceitáveis; em alguns casos, são ultrajantes, ridículas e, de fato, nada realistas.”

Após sucessivas rodadas de conflito aberto, a confiança de Teerã em Washington praticamente desapareceu.

O Irã não esqueceu que o conflito teve início justamente quando negociações nucleares com os EUA estavam em curso.

O Irã teme que abrir mão de qualquer vantagem estratégica possa levar os EUA e Israel a realizar novos ataques, deixando o país exposto e sem instrumentos de negociação eficazes.

Se o Irã for atacado após liberar o Estreito de Ormuz e renunciar ao controle sobre o urânio enriquecido, ficará ainda mais vulnerável e em uma posição de negociação mais frágil.

Trump busca equilibrar suas relações com parceiros árabes e com Israel — ambos os quais veem a República Islâmica como uma ameaça — e corre o risco de enfrentar críticas severas caso se afaste do conflito sem obter uma concessão importante do Irã.

Teerã também deseja proteger seus aliados e grupos por procuração no Líbano, no Iraque e no Iêmen.

Esses grupos, que atuam regionalmente em nome da República Islâmica e são leais a Teerã, têm enfrentado uma pressão que ameaça sua própria existência nos últimos três anos.

Em setembro, os rebeldes Houthis — aliados do Irã no Iêmen — lançaram uma ofensiva relâmpago, capturando um ponto estratégico crucial para a navegação no Mar Vermelho: o estreito de Bab el-Mandeb.

Com isso, Teerã passou a ter potencial influência sobre mais uma importante via marítima.

Desde então, os Houthis intensificaram os ataques contra a Arábia Saudita, em represália ao apoio militar que Riade tem oferecido ao governo iemenita.

Os EUA querem que o Irã não possua capacidades para fabricar uma arma nuclear, incluindo equipamentos avançados que poderiam permitir que ele o fizesse.

Os vizinhos árabes do Irã estão divididos quanto a qualquer acordo que conceda a Teerã poder excessivo e consolide a hegemonia que o país almeja.

O Irã deseja administrar o Estreito de Ormuz, o corredor marítimo por meio do qual nações árabes ricas exportam a maior parte de seu petróleo e gás.

O controle dessa via conferiria a Teerã uma influência decisiva sobre o que entra e sai da região.

Isso também contrariaria as exigências dos Estados Unidos, que defendem a livre circulação nas vias marítimas e não veriam com bons olhos a consolidação de um dos principais ganhos obtidos pelo Irã com a guerra.

Então, a guerra vai recomeçar?

Houve alguns ataques, mas ambos os lados minimizaram a sua importância — um sinal, talvez, de que nenhum deles deseja inviabilizar as negociações.

Alguns veículos de imprensa relatam que as negociações entre as duas partes estão mais próximas de um acordo.

O jornal The New York Times indicou que o Irã está disposto a retomar as negociações sobre o seu programa nuclear.

Não houve confirmação independente, mas quaisquer concessões por parte do Irã em relação ao seu programa nuclear — ou mesmo a disposição para discutir o tema — seriam consideradas um avanço significativo.

Contudo, apesar dos relatos de progresso, o risco de uma guerra em larga escala permanece real.

Os Estados Unidos ainda mantêm uma vasta presença militar no Oriente Médio, a qual poderia deflagrar um ataque de grande porte caso receba ordens de Trump.

Embarcações que transportam petróleo e gás pelo Estreito de Ormuz continuam sendo alvo de ataques iranianos.

Os EUA estão oferecendo uma recompensa de até US$ 20 milhões (cerca de R$ 109,9 milhões) por informações sobre o programa nuclear do Irã e criaram uma força-tarefa com o objetivo de impedir que Teerã utilize rotas terrestres para transportar armamentos avançados e outros materiais — sinais de que Washington está intensificando a pressão, em vez de aliviá-la.

Enquanto isso, a ala linha-dura do Irã — que acredita que Teerã já saiu vitoriosa em seu confronto com os EUA — está aproveitando as derrotas de Trump nas Eleições de Meio de Mandato para exigir que ele pague um preço mais alto caso deseje encerrar o conflito.

Caso um acordo seja alcançado pelos líderes iranianos de inclinação mais reformista que participam das negociações, eles poderão enfrentar oposição internamente.

Nas últimas semanas, comandantes militares iranianos intensificaram suas advertências, afirmando que o Irã dispõe de armamento capaz de atingir um número maior de alvos e causar danos ainda mais graves do que anteriormente.

Portanto, mesmo que Trump esteja disposto a chegar a um acordo, não está nada claro se o Irã está pronto para aceitar.

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