El Gobierno acelera en el Congreso, pero ya se prepara para las extraordinarias: los proyectos pendientes

Este mes termina el período de sesiones ordinarias en el Congreso y el Gobierno todavía tiene una batería de proyectos clave pendientes de tratamiento. Entre ellos, el Presupuesto 2027 y la Reforma Electoral, que incluye la eliminación de las PASO. En el oficialismo buscarán acelerar, pero descuentan que el presidente Javier Milei tendrá que convocar a extraordinarias.

También están en carpeta la Ley Malvinas, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, la de Inviolabilidad de la Propiedad Privada (con la reposición de la Ley de Tierras), Discapacidad, el Súper RIGI, y la nueva ley de Salud Mental, entre otros.

A su vez, la Ley de Ludopatía va a perder estado parlamentario si no la votan. Y en otro desmarque con a Casa Rosada, la jefa del bloque libertario Patricia Bullrich anunció que empezarán a discutirla "en las próximas semanas".

Si llegan a buen puerto buscarán despachar el proyecto en comisión el martes 17 de noviembre y llevar el tema al recinto al día siguiente.

Pero aunque la movida salga bien, no le deja suficiente tiempo de debate al Senado al que le quedaría solo una semana para debatirlo en comisión, dictaminar y llevarlo al recinto. Imposible, teniendo en cuenta que la Cámara Alta tiene una norma que establece que deben pasar siete días entre la firma del dictamen y la votación en el recinto.

Por eso el oficialismo ya da por sentado que Milei convocará a extraordinarias, de mínimo, por diciembre. También pueden extender las ordinarias, pero en ese caso como el temario no queda limitado únicamente a los pedidos del Presidente, y lo ven poco probable.

En caso de que Diputados no consiga dictaminar el Presupuesto la próxima semana, la idea es sesionar igual el miércoles 18 para descomprimir otros temas que tienen dictamen: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el la Ley de Defensa de la Soberanía.

El primer punto ya fue votado en Diputados, pero tras el tratamiento en el Senado el proyecto volvió para su ratificación. La Cámara Alta lo modificó para resguardar su competencia exclusiva en la designación y remoción de los directores del Banco. También estableció que la remoción sea por mayoría absoluta (igual que la designación) y no dos tercios como establecía originalmente el texto. De aprobarse se convertiría finalmente en ley.

En el caso de la Ley Malvinas el dictamen se alcanzó con fórceps después de que LLA anunciara varias modificaciones. Sin embargo, siguen las tensiones y los votos no están garantizados. Si logran aprobarlo, será girada al Senado, donde incluso dentro del oficialismo también manifiestan diferencias con el texto.

En el Senado el proyecto más relevante es el de la Reforma Electoral que además de eliminar las PASO, establece la Ficha Limpia y modifica todo el sistema de partidos políticos y financiamiento. Está estancado, en manos de un grupo de gobernadores radicales que no terminan de acordar la estrategia electoral con el Ejecutivo. Ni siquiera hay reuniones de comisiones por este tema.

El Senado tiene para convertir en ley tres proyectos. El de Inviolabilidad de la Propiedad Privada ya lo votaron meses atrás, pero en el tratamiento en Diputados se incorporó un capítulo para reponer la Ley de Tierras tras el escándalo por los fallos de la Corte Suprema.

Ahora los senadores tienen que ratificar el proyecto y aunque aseguran que no hay rechazos al texto le faltan firmas para conseguir dictámenes. El radical Maximiliano Abad, el federal correntino Carlos "Camau" Espínola y Victoria Huala del PRO, todavía no estamparon su firma. Si no lo hacen antes de este jueves no podrán llevar el tema a la sesión planeada para el jueves 19 de noviembre.

Tampoco consigue dictamen el Súper RIGI, que tiene media sanción de Diputados. La iniciativa quedó trabada en septiembre y no se reanudó. Tanto el PRO, la UCR y los federales piden mayor protección para insumos nacionales.

En cambio, el nuevo proyecto de Discapacidad alcanzó dictamen rápidamente y en la próxima sesión se convertirá en ley. Salud Mental también tiene despacho aunque los votos siguen reñidos.

El Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) que Javier Milei acordó con Donald Trump en el marco de acuerdo de libre comercio con Estados Unidos sigue pendiente. Diputados lo aprobó, pero haciendo reserva del capítulo rechazado por los laboratorios y aunque los senadores le dieron dictamen en comisión, el texto no llegó nunca al recinto.