Navegar en la turbulencia global

La política exterior argentina suele oscilar entre el voluntarismo ideológico y la improvisación de corto plazo. Son dos deformaciones del principismo y del pragmatismo, respectivamente, que pueden funcionar como las dos caras de una misma moneda: la de un país que no consigue encontrar una posición satisfactoria en el escenario internacional.

Frente a esta propensión a la pendularidad, Argentina en el mundo: Desafíos históricos y oportunidades actuales, del economista y diplomático Felipe de la Balze, publicado por el CARI, ofrece una carta de navegación para pensar la inserción internacional en un sistema atravesado por la turbulencia, la incertidumbre, la reconfiguración geopolítica y la regionalización de los mercados.

A través de artículos y conferencias de los últimos treinta años, el autor enlaza las lecciones del pasado con los desafíos del presente y propone una mirada estratégica que trasciende las urgencias de cada coyuntura.

Argentina y el mundo. Cuaderno de reflexiones, de Felipe de la Balze, publicación del CARI

Uno de los dilemas centrales es cómo evitar que la inserción argentina dependa de alineamientos automáticos o de un aislamiento voluntario. De la Balze propone una estrategia de autonomía responsable: un pragmatismo que reconozca los lazos históricos, culturales y económicos con Occidente, pero que también aproveche las oportunidades que ofrece la creciente gravitación de Asia.

En un contexto de competencia por la primacía mundial entre Estados Unidos y China, advierte sobre los riesgos de quedar atrapados en lógicas de confrontación ajenas y plantea la necesidad de convertir la capacidad de relacionarse con distintos actores en un activo para atraer inversiones y desarrollar sectores clave como la energía, la minería y la agroindustria.

La discusión sobre el Mercosur constituye otro capítulo relevante de este debate. De la Balze formula un diagnóstico crítico de un esquema que, a su juicio, limita la capacidad de decisión comercial de sus miembros. Su propuesta no es abandonar la integración regional, sino avanzar hacia un modelo más flexible y pragmático. Para ello, plantea revisar las normas internas y permitir acuerdos bilaterales de libre comercio con terceras potencias, transformando un esquema excesivamente proteccionista en una plataforma dinámica de proyección internacional.

Hay, detrás de estas propuestas, una premisa que excede las cuestiones estrictamente diplomáticas: la relevancia internacional no se hereda ni se declama; se construye con consistencia interna, previsibilidad macroeconómica y continuidad diplomática. Si la política exterior es también una proyección de la política doméstica, resulta difícil imaginar una estrategia de inserción sostenible sin un rumbo económico claro y sin consensos institucionales básicos que incluyan a gobiernos y oposiciones circunstanciales.

«Nuestra política exterior —sostiene De la Balze en un texto de 2022 que parece escrito hoy— no debería definirse a partir de preferencias ideológicas o partidarias. Las declaraciones grandilocuentes y la búsqueda de protagonismos raramente rinden beneficios y dar lecciones públicas a países más poderosos no es el método más apropiado para recibir su apoyo o minimizar su aversión».

En definitiva, navegar en el desorden global supone evitar tanto la introspección endogámica —y su contracara, la sobreactuación externa— como la tentación de cambiar de rumbo a cada viraje de los climas de época. El desafío consistiría en construir una política exterior capaz de combinar pertenencias, intereses y oportunidades sin dejarse arrastrar con la vela según como soplen los vientos.