Cinco pontos para entender a Apec antes de cúpula com Trump, Putin e Xi

As atenções estarão voltadas na próxima semana para uma cúpula que reunirá os líderes dos Estados Unidos, da China e da Rússia no encontro de 21 membros do Fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (Apec), na cidade de Shenzhen, polo tecnológico no sul da China.

O que é a Apec?

Fundada em 1989, na capital australiana, Canberra, como uma iniciativa informal de diálogo entre 12 membros, a Apec se tornou o principal fórum econômico da região para promover relações voltadas ao crescimento, ao comércio e aos investimentos.

O grupo responde por cerca de 62% do Produto Interno Bruto (PIB) mundial e aproximadamente metade do comércio global. A participação de “economias-membro”, em vez de países, permite a inclusão de Hong Kong, sob domínio chinês, e de Taiwan, governada democraticamente e reivindicada por Pequim como parte de seu território.

A Índia, no entanto, não faz parte do grupo, apesar de ser o país mais populoso do mundo.

A Apec funciona com compromissos não vinculantes, definidos exclusivamente por consenso e assumidos de forma voluntária.

A Reunião de Líderes Econômicos da Apec está marcada para os dias 18 e 19 de novembro, antecedida pela cúpula anual de presidentes-executivos de empresas, nos dias 17 e 18.

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Por que Shenzen?

A China sediará a cúpula pela terceira vez. As edições anteriores ocorreram em 2001, no centro comercial de Xangai, e em 2014, na capital, Pequim.

A escolha de Shenzhen atende a razões internas e internacionais, afirmou Chim Lee, analista sênior da Economist Intelligence Unit.

Como parte da Grande Área da Baía da China, que inclui Hong Kong e Macau e que Pequim busca transformar em um polo global de tecnologia e inovação, a cidade oferece uma plataforma para apresentar a visão chinesa de desenvolvimento e comércio.

A escolha também destaca a capacidade de Shenzhen de resistir às turbulências geopolíticas, acrescentou Lee.

A cidade é sede de algumas das principais gigantes chinesas dos setores automotivo e de tecnologia, como BYD, Huawei e Tencent.

Quem estará presente?

A China ainda não anunciou oficialmente quem participará, mas o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, o presidente da Rússia, Vladimir Putin, e o presidente das Filipinas, Ferdinand Marcos Jr., estão entre os líderes esperados.

Os líderes do Canadá, da Austrália, do México e da Indonésia também devem comparecer, assim como os da Malásia, da Coreia do Sul e do Vietnã, entre os países da região Ásia-Pacífico.

Taiwan designou Stan Shih, fundador da Acer, como seu representante.

O governo japonês anunciou nesta sexta-feira que a primeira-ministra Sanae Takaichi participará do encontro. A Nova Zelândia também confirmou nesta sexta-feira a presença do primeiro-ministro Christopher Luxon.

O que observar e quais são os principais pontos de tensão?

Instabilidade no Oriente Médio: Os efeitos econômicos dos conflitos, como riscos à segurança energética, aos fluxos comerciais, às cadeias de abastecimento e à inflação, são preocupações importantes e devem estar entre os temas das conversas.

Dinâmica trilateral: Todas as atenções estarão voltadas para uma possível reunião entre os líderes da China, da Rússia e dos Estados Unidos. A China demonstra relutância em participar de conversas sobre desarmamento nuclear porque possui menos armas desse tipo do que os outros dois países, segundo analistas.

Estados Unidos e Rússia também terão interesse em discutir a guerra na Ucrânia, mas a China não necessariamente, afirmaram os analistas.

Relações entre China e Estados Unidos: Um dos principais focos será observar se os laços entre os dois países continuarão estáveis. Ambos estão descumprindo compromissos assumidos em uma trégua comercial prolongada, segundo analistas.

O fornecimento de terras raras, a inteligência artificial e as tarifas também devem entrar na agenda, enquanto as vendas de armas dos Estados Unidos para Taiwan serão acompanhadas de perto.

Relações da China com Japão e Filipinas: As tensões entre Japão e China persistem desde novembro de 2025, quando a primeira-ministra Sanae Takaichi irritou Pequim ao sugerir que o Japão poderia mobilizar suas Forças Armadas caso uma ação chinesa contra a vizinha Taiwan também ameaçasse seu território.

As relações entre China e Filipinas também serão acompanhadas de perto, em meio à tensão contínua na área marítima disputada do Mar do Sul da China.

Quais são os membros da Apec?

Os membros são: Austrália, Brunei, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonésia, Japão, Coreia do Sul, Malásia, México, Nova Zelândia, Papua-Nova Guiné, Peru, Filipinas, Rússia, Singapura, Taiwan, Tailândia, Estados Unidos e Vietnã.