China quer antecipar meta de eletrificação da COP31 em 5 anos

A China pretende atingir até 2030 a meta de eletrificação que a presidência turco-australiana da COP31 quer estabelecer globalmente para 2035. A proposta em discussão na 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima –que começou na 2ª feira (9.nov.2026), em Antália, na Turquia– é elevar para 35% a participação da eletricidade no consumo final de energia dos países. 

Na prática, o avanço chinês não é movido só pelo altruísmo climático de salvar ursos polares. A meta responde a um cálculo pragmático de Pequim: blindar a economia contra choques externos e dominar a indústria global de energia limpa, afirma Verônica Winter, coordenadora de Facilitação de Negócios Internacionais da Fiemg (Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais). 

A antecipação do compromisso diplomático já até constava no 15º Plano Quinquenal chinês publicado 8 meses antes da COP31, em março de 2026. Leia o plano na íntegra (PDF – 5 MB). 

Eletrificação é substituir o uso direto de combustíveis fósseis, como gasolina em carros e gás em caldeiras industriais, por energia elétrica. Ao mesmo tempo, reduz a queima de poluentes quando combinada a fontes limpas.

A troca traz ganho de eficiência: enquanto motores a combustão aproveitam de 25% a 30% da energia que consomem, os elétricos superam os 90%. Isso porque não desperdiçam energia em forma de calor, explica João Carlos Mello, fundador da consultoria energética Thymos. 

Para a China, essa eficiência tem endereço certo: diminuir a dependência do petróleo importado. 

O risco de exposição ficou evidente em setembro de 2026, quando bloqueios no estreito de Ormuz fizeram os preços dos combustíveis saltarem 21% no mercado chinês. Segundo a IEA (Agência Internacional de Energia), a frota elétrica do país já evitou o consumo de cerca de 1 milhão de barris de petróleo por dia em 2025. 

A eletrificação também é o motor da estratégia industrial chinesa. Ao estimular o mercado interno por veículos elétricos, baterias e equipamentos de rede, Pequim garante escala para que suas fabricantes dominem o comércio global à medida que outros países avançam na transição energética, afirma Verônica Winter, da Fiemg.

Para cumprir o planejamento até 2030, o governo chinês estima aportes de cerca de R$ 3,8 trilhões em:

• investimentos em transmissão e armazenamento de energia;
• instalação de mais de 40 milhões de pontos de recarga para veículos;
• ampliação das fontes não fósseis para responder por 50% da geração elétrica.

Para Demétrius Pereira, professor de Relações Internacionais da ESPM, os chineses devem superar a marca de 35% antes mesmo de 2030. “Já estão muito perto. A China é 1 dos países mais eletrificados e equipados do mundo para essa transição. Além disso, querem demonstrar que não deixam a desejar, que estão acima da meta”, afirma ao Poder360.

Dados da Enerdata e da IEA mostram que a China já é o 2º país mais eletrificado do G20, com 28,6% do consumo final vindo da eletricidade. Fica atrás apenas do Japão (31,5%) e acima da média mundial (23,1%).

China vê proposta da COP31 com cautela

Mesmo próxima do objetivo, a China acompanha com reserva a proposta da presidência turco-australiana e quer avaliar os detalhes de implementação da meta antes de assumir compromissos multilaterais, afirma Demétrius Pereira.

Além disso, Pequim enfrenta o desafio de converter a eletrificação em corte real de emissões de gases de efeito estufa. Em 2024, o carvão respondia por cerca de 59% da geração elétrica chinesa, fatia que recuou para aproximadamente 55% em 2025, segundo dados da Fiemg.

Em Antália, o vice-presidente chinês, Han Zheng, defendeu a circulação internacional de tecnologias de baixo carbono e anunciou um programa de capacitação climática para o Sul Global. Ao mesmo tempo, cobrou que os países desenvolvidos liderem os cortes de emissões e cumpram suas promessas de financiamento climático.

Segundo Demétrius, a postura chinesa segue o princípio das “responsabilidades comuns, porém diferenciadas“. É a mesma linha defendida pelo Brasil de Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Os 2 afirmam que as nações que se industrializaram 1º e emitiram mais poluentes devem custear a transição dos países em desenvolvimento.

Hoje, no entanto, a China é o país que mais polui o mundo. Com base nos dados de 2026 consolidados pela Global Carbon Budget, a China respondeu por 31,8% das emissões globais de CO2 em 2025. O país lançou 12,4 bilhões de toneladas na atmosfera.

Modelo chinês não pode ser copiado

Para João Carlos Mello, da Thymos, outros governos não conseguem simplesmente replicar a fórmula chinesa devido às diferenças de sistema político e de capacidade estatal de planejamento. “Planejamento é uma coisa que a China faz muito bem feita e cumpre”, afirma. Ele diz que os demais países precisam apostar em incentivos fiscais, metas claras e segurança regulatória para atrair capital privado para a infraestrutura.

O desafio é ainda maior para economias com baixo grau de eletrificação, como os próprios anfitriões da COP31 e o Brasil.

Amanda Soares, analista de mercado de energia da Fiemg, avalia que atingir 35% até 2035 é difícil sobretudo para economias como Turquia e Brasil, que enfrentam o desafio de baratear a eletricidade frente aos combustíveis fósseis e expandir redes de transmissão. 

Para que essa transição se sustente em qualquer país, não basta criar energia limpa: é preciso infraestrutura para distribuí-la e guardá-la. João Mello afirma que as redes de transmissão e os pontos de recarga são estruturas “muito mais sofisticadas e caras do que a do petróleo”.

Além disso, a expansão de fontes intermitentes como a solar e a eólica (que dependem de sol e vento para gerar eletricidade) torna indispensável o investimento em baterias. O problema foi resumido em 2015 pela então presidente Dilma Rousseff (PT) na ONU ao afirmar que era preciso “estocar vento”. 

A fala de Dilma virou piada, mas não sem sua dose de acerto. “Sem capacidade de armazenamento, não há transição energética completa: é preciso guardar a energia produzida”, concorda João Mello.