Plano de Douglas Ruas prevê presídios privados, novos hospitais e obras na Baixada, mas não explica de onde virá o dinheiro

O governador eleito do Rio de Janeiro, Douglas Ruas (PL), tem uma lista extensa de promessas para os próximos quatro anos. Construção de presídios em parceria com empresas privadas, novos hospitais, escolas cívico-militares, ampliação do metrô e um corredor viário na Baixada Fluminense estão entre as propostas do Plano Rio Real 2027–2030, apresentado durante a campanha eleitoral. O problema é que o documento de 51 páginas não informa quanto custará colocar essas medidas em prática nem aponta as fontes de recursos para financiá-las.

As propostas voltaram ao debate depois que Ruas apresentou, na sede da Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan), os primeiros integrantes de seu futuro secretariado. Na ocasião, o governador eleito afirmou que os escolhidos terão a missão de cumprir os compromissos assumidos com os eleitores.

“Nós apresentamos à população do estado do Rio de Janeiro, durante a campanha eleitoral, um plano de governo”, declarou Douglas Ruas.

O documento está dividido em quatro grandes eixos: Rio Seguro, Rio que Cuida, Rio Próspero e Rio que Avança. A segurança pública recebe atenção especial, mas há propostas para saúde, educação, transporte, infraestrutura, economia e concessões de serviços públicos.

A questão financeira, porém, permanece sem resposta. O próximo governo assumirá em 6 de janeiro de 2027, com um déficit estimado em quase R$ 14 bilhões no orçamento estadual. Nesse cenário, obras de grande porte e novos serviços públicos terão de disputar espaço com despesas já existentes.

Segurança pública terá novos presídios e combate ao domínio das facções

Uma das propostas mais importantes do Plano Rio Real está na área penitenciária. Douglas Ruas pretende construir novos presídios em parceria com a iniciativa privada, incluindo uma unidade com regime disciplinar apresentado como mais rigoroso do que os modelos existentes.

A proposta também prevê separar presos conforme o grau de periculosidade e os vínculos com organizações criminosas. Lideranças de facções deverão ser isoladas, enquanto o sistema penitenciário teria mais atividades de trabalho e qualificação profissional.

Outra medida é a criação do Escudo Fluminense, programa de monitoramento destinado a dificultar a circulação de armas e drogas pelo estado. O projeto prevê câmeras com leitura automática de placas, reconhecimento facial, drones, equipamentos de inspeção de cargas e operações conjuntas nas principais rodovias.

O plano inclui ainda um sistema integrado de informações criminais para ampliar o compartilhamento de dados entre órgãos de segurança. Também promete intensificar investigações financeiras contra facções e milícias, buscando atingir o patrimônio e as fontes de receita das organizações.

A retomada de territórios dominados pelo crime organizado é outro compromisso. O governo pretende manter presença permanente nessas regiões, retirar barricadas, recuperar imóveis utilizados por criminosos e transformar escolas estaduais em complexos de cidadania.

A proposta de reocupação territorial também depende de articulação com o Supremo Tribunal Federal (STF). Ruas já anunciou que pretende buscar uma reunião com o ministro Alexandre de Moraes, relator da ADPF das Favelas, para discutir a homologação do plano estadual.

Saúde terá centros integrados de exames, novos hospitais e instituto de oncologia

Na saúde, o programa prevê a criação dos Centros Integrados de Atenção Médica e Exames (Ciame). A proposta é reunir consultas especializadas e exames em um mesmo local, reduzindo a necessidade de deslocamento dos pacientes entre diferentes unidades.

Também estão previstas unidades móveis para atender municípios mais distantes dos grandes centros urbanos.

Outra promessa é a implantação dos chamados Hospitais de Alta Resolução, unidades voltadas à realização de avaliações médicas, exames, diagnósticos e procedimentos de maior complexidade.

O Plano Rio Real prevê ainda a construção de um novo Instituto Estadual de Oncologia na capital, além de mutirões permanentes de cirurgias eletivas. Esses atendimentos poderão ocorrer à noite e nos fins de semana, segundo o documento.

A regulação de vagas e procedimentos também passaria por mudanças. Ruas propõe uma central estadual digital unificada, com compartilhamento de prontuários eletrônicos entre o estado e os municípios.

Para a saúde da mulher, as promessas incluem uma nova maternidade destinada a gestações de alto risco, centros especializados em diferentes regiões e ampliação dos serviços de prevenção e diagnóstico do câncer.

O atendimento a pessoas com transtorno do espectro autista (TEA) também aparece no programa, com polos regionais multidisciplinares, unidades móveis de diagnóstico e apoio às famílias.

O documento, no entanto, não detalha quantos centros integrados ou hospitais serão construídos, onde ficarão todas as unidades nem o investimento necessário para colocar a nova estrutura em funcionamento.

Educação terá escolas cívico-militares e bonificação por desempenho

Na educação, Douglas Ruas pretende implantar escolas cívico-militares na rede estadual. Nesse modelo, militares da reserva ficariam responsáveis pela disciplina e pela organização do ambiente escolar, enquanto professores e gestores civis continuariam encarregados das atividades pedagógicas.

O plano também prevê bonificações para professores e premiações para escolas que atingirem metas de aprendizagem.

Entre as demais medidas estão programas de reforço escolar, ampliação do ensino técnico e investimentos em climatização das salas, internet, bibliotecas e instalações esportivas.

O governador eleito pretende ainda ampliar as parcerias entre universidades estaduais e secretarias de governo, utilizando pesquisas acadêmicas para buscar soluções para problemas enfrentados pela administração pública.

Economia terá balcão único para investimentos e novas concessões

Para atrair empresas, o Plano Rio Real apresenta o programa Investe Aqui, que funcionaria como um balcão único estadual para facilitar a instalação e a expansão de empreendimentos.

A ideia é integrar digitalmente órgãos como AgeRio, Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro (Codin), Secretaria de Fazenda, Instituto Estadual do Ambiente (Inea) e Junta Comercial do Estado do Rio de Janeiro (Jucerja).

O objetivo é permitir que investidores acompanhem processos em um mesmo sistema, com prazos estabelecidos para as etapas necessárias à abertura ou ampliação de negócios.

O programa também prevê uma carteira pública de parcerias público-privadas (PPPs) e concessões, além de escritórios regionais de desenvolvimento para auxiliar prefeituras na elaboração de projetos e na captação de recursos.

Na área de energia, o próximo governo pretende revisar o modelo de prestação do serviço de distribuição de gás canalizado para o novo ciclo contratual, com a possibilidade de ampliar a infraestrutura e levar o serviço a outros municípios.

Baixada Fluminense poderá ganhar corredor viário de alta capacidade

A mobilidade urbana também ocupa parte do programa de governo. Uma das principais propostas é a implantação de um corredor viário de alta capacidade na Baixada Fluminense, conectando Duque de Caxias, Belford Roxo, Nilópolis, Mesquita e São João de Meriti.

O projeto busca melhorar a ligação entre os municípios, mas o plano ainda não apresenta traçado definitivo, orçamento ou cronograma de execução.

Também estão previstos estudos para conectar a Via Light à Linha Vermelha, à Avenida Brasil e à Rodovia Presidente Dutra.

No transporte sobre trilhos, Ruas pretende buscar recursos para a implantação da Linha 3 do metrô, projeto antigo que prevê uma ligação entre o Rio de Janeiro, Niterói e São Gonçalo.

Outra promessa é a modernização do Bilhete Único, com integração progressiva entre metrô, trens, barcas, BRT e ônibus intermunicipais.

O programa apresenta ainda uma proposta de gratuidade em viagens destinadas a atividades de cuidado. O benefício seria voltado a mulheres de baixa renda responsáveis por crianças, idosos ou pessoas com deficiência, permitindo deslocamentos integrados pelos sistemas estaduais de transporte.

Plano não informa quanto custarão as promessas

Apesar da quantidade de propostas, o Plano Rio Real não apresenta um orçamento global para sua execução. Também não discrimina os custos das principais obras e programas anunciados.

A ausência dessas informações chama atenção diante das dificuldades financeiras que o novo governo enfrentará. Construir presídios, hospitais, corredores de transporte e novas unidades de atendimento exige recursos não apenas para as obras, mas também para a manutenção dos serviços.

Como mostrou a jornalista Berenice Seara, em reportagem do portal Tempo Real sobre o Plano Rio Real, o documento também não estabelece um cronograma detalhado de implantação das medidas ao longo dos quatro anos de mandato.

A execução de parte das propostas dependerá de estudos técnicos, disponibilidade orçamentária, obtenção de financiamento e negociações com empresas privadas.

Na apresentação dos primeiros secretários, em 3 de novembro, Ruas anunciou Fernanda Louback, vice-governadora eleita, para a Secretaria de Políticas Inclusivas e da Mulher; Maria Gabriela Bessa para a Casa Civil e Governança; e Anderson Monteze para a Secretaria de Planejamento, Gestão e Inovação.

Monteze terá entre suas primeiras tarefas a revisão da proposta orçamentária de 2027 e a elaboração de um projeto de teto de gastos. A futura equipe também pretende avaliar contratos, rever despesas e reduzir a estrutura administrativa do estado.

Com informações do Tempo Real

• déficit fiscal
• Douglas Ruas
• Educação
• governo eleito
• mobilidade urbana
• orçamento estadual
• Plano Rio Real
• Rio de Janeiro
• Saúde
• segurança pública